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政策速递—— 国度发展鼎新委、国度能源局结合印发《可再生能源发展“十五五”规划》

2026-08-18 15:00:52
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近日,国度发展鼎新委、国度能源局结合印发《可再生能源发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。


《规划》提出“十五五”时期要以“扩量提质、靠得住代替”为主线。


“扩量提质”,就是综合思考能源安全供给和绿色低碳转型必要,通过量的安稳增长,持续提高可再生能源供给比沉。同时不休提高可再生能源开发、输送和利用综合效能,实现行业发展质的提升,加强可再生能源的市场竞争力和发展效益。


“靠得住代替”,就是对峙先立后破、破立并举,进一步推动可再生能源加快“立起来”“靠得住”,逐步实现对传统能源的安全靠得住代替,出格是加快提升新能源发电的系统敦睦机能,逐步推动可再生能源向兼具电量供给、容量支持和系统调节能力的主力电源转变,为构建清洁低碳安全高效的新型能源系统夯实绿色能源支持。


《规划》设置了4个方面的重要指标:


一是总量指标,到2030年,可再生能源消费总量达到18亿吨尺度煤左右。


二是发电指标,到2030年,可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右,年发电量达到6万亿千瓦时左右 ;风电和太阳能发电总装机达到28亿千瓦以上、装机占比超过50%,年发电量达到4万亿千瓦时以上、发电量占比达到30%。  


三长短电利用指标,到2030年,可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍,折合约1.5亿吨尺度煤。


四是靠得住代替指标,到2030年,全国风电光伏均匀相信着力达到8%,迎峰度夏度冬晚顶峰风电光伏电量占比达到20%以上,“十五五”期间新增可再生能源靠得住顶峰发电能力3亿千瓦以上。


《规划》作出七方面沉点工作部署:一是积极扩大可再生能源电力供给,优化“三北”风电光伏基地、海优势电、水景致一体化和散布式新能源布局,积极推动生物质、光热及海洋能发电发展 ;二是加快提升电力靠得住代替能力,推动系统敦睦型景致电站、新能源多能一体化和抽水蓄能建设,提升负荷与新能源协同运行水平 ;三是推动可再生能源非电利用实现突破,积极发展绿色氢氨醇、景致供热,因地造宜推动生物质能多元高效利用和地热能供暖(造冷) ;四是全面提升可再生能源消费水平,落实可再生能源消费最低比沉指标,执行可再生能源代替行动 ;五是坚韧拓展可再生能源技术和产业优势,强化技术创新攻关和产业链供给链建设,提升新能源电站市场化运营能力 ;六是健全保险行业高质量发展的政策系统和长效机造,持续美满司法律规、市场买卖、价值形成、绿证绿电和身分保险等 ;七是深入可再生能源项目、产业、尺度和认证等领域高水平国际合作。


《规划》从电量、电力两方面进一步提升可再生能源对电力系统的支持。


电量方面,《规划》提出到2030年,我国可再生能源年发电量达到6万亿千瓦时左右、风电和太阳能发电年发电量达到4万亿千瓦时以上的指标,届时我国发电量结构将出现“半数非化石、近半可再生、三成新能源”特点。


电力方面,一是提升景致电站系统敦睦机能。加快建设系统敦睦型景致电站,沉点加强电站靠得住顶峰发电能力,到2030年新建集中式景致电站相信着力准则上不低于10%,激励具备前提的项目超过20%。对存量项目,稳妥有序推动涉网机能刷新。二是推动新能源多能一体化发展 ?蒲贫绲缬牍夥⒌缤』蚓徒季纸ㄉ,共享场内表输变电设施,执行结合功率预测预报与一体化运行。推动光热发电与风电光伏协同建设运营,在西北、西南等光热资源前提好的地域,建设一批“光热+风电光伏”一体化项目。推动生物质发电与风电光伏一体化发展,在东北等景致和生物质资源富集地域,索求就近布局建设、集中打捆接入电力系统。三是推进抽水蓄能高质量发展。力争“十五五”期间新增投产服务电力系统抽水蓄能项目1亿千瓦左右。依附西南水景致一体化基地、“三北”风电光伏基地、沿海核电基地等,科学规划建设服务特定电源的抽水蓄能电站。四是提升负荷与新能源的适配性。发展与新能源发电个性相匹配的矫捷用电负荷,通过价值信号疏导矫捷负荷向新能源大发时段转移,激励虚构电厂等资源聚合模式发展,支持源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等新能源就近消纳新业态,打造一批高水平消纳新能源的零碳工厂、零碳园区。( 战术发展部 供稿)

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